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《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》南京实

蓝天白云下的南京城,山水城林尽收眼底。南报融媒体记者 冯芃摄

扶植中的宁句城际。南报融媒体记者 杜文双摄

中国(江苏)自由贸易试验区南京片区行政办事中间。江北新区供图

【写在前面】

一江净水浩荡东流,浸润滋养着这片富足的地皮。

2018年11月5日,习近平总布告在首届中国国际入口展览会上发布:“支持长江三角洲区域一体化成长并上升为国家计谋。”

2019年12月1日,中共中央、国务院印发实施《长江三角洲区域一体化成长筹划纲要》,从五个方面付与南京32项重点义务。

今年4月1日,江苏省委省政府印发实施“国家纲要”《江苏实施规划》,又付与南京一批重点义务。

昨天,《长江三角洲区域一体化成长筹划纲要》南京实施规划正式宣布,南京在长三角一体化成长中的基础定位、成长目标、重点义务等被明确。

A

定位与目标:对外开放“支点”、互联互通“节点”、辐射周边“原点”

位于我市江北新区的中车浦镇公司,与安徽省滁州市来安县汊河镇仅一河之隔,河对岸散播着浦镇公司30多家零配件供应企业。

财产深度交融,疫情防控时代这里却面临“跨省交通”的难题。怎么办?两地政府和企业坐到了一路,合营成立复工复产和谐小组,梳理轨道交通财产链上的所有企业,按照不合行业排序,按照复工急切程度开辟物资运输专用通道,并经由过程职员流动互认、物资运输车辆共保、应急物资互帮,助力全财产链通顺轮回。

疫情时代如斯,日常平凡南京与都会圈以及长三角城市,更是积极互动、主动交融,加速推进一体化进程。

去年10月,南京成立推进长三角一体化成长引导小组,省委常委、市委布告张敬华为第一组长,时任代市长韩立明为组长,34个市级部门和单位主要认真同道为成员,引导小组办公室设在市成长和革新委员会。

根据市委、市政府的统一支配,市发改委从去年6月份起,会同市相关单位组建了事情专班,动手开展《南京实施规划》钻研起草事情。

市发改委副主任蒯旭光说,体例历程中,我市周全对接国家计谋、全力用好重大年夜机遇,卖力“把握‘先手棋’的历史任务、‘一体化’的核心内涵、‘高质量’的目标取向、‘一盘棋’的实践要求”,努力扬自身所长,借融通之势,出力深化革新开放,出力强化立异驱动,出力构建自立可控今世财产体系,出力提升省会城市功能和中间城市首位度。

昨天正式宣布的《南京实施规划》,提出了南京在长三角一体化成长中的基础定位——

驱动长三角一体化成长的计谋支点。南京在长三角城市群中“承东启西、联通南北、毗连海陆”的独特职位地方将进一步凸显,不仅要在上海带动下,与其他城市合营打造长三角一体化新格局,还要当好次区域成长的领头羊,肩负起推动宁镇扬、南京都会圈、宁杭生态经济带、扬子江城市群整体成长的职责任务。

推动长三角高质量成长的立异引擎。南京将充分发挥自身上风,联动区域立异资本,强化区域立异功能,织密区域立异收集,加快成长动能转换,构建今世化经济体系,率先走出一条立异驱动成长的门路,为长三角高质量成长开释更多动能、引发更大年夜生气愿望。

支撑长三角国际化成长的门户枢纽。南京将进一步加强相助,创造更多履历,周全提升城市国际化水平,在深度融入长三角一体化进程中,更好地对接“一带一起”、联通长江经济带,构建国际性“门户枢纽”。

按照“十四五”停止的2025年和基础实现社会主义今世化的2035年两个关键光阴节点,《南京实施规划》提出了分阶段成长目标和详细指标,为南京推动长三角一体化成长明确了目标导向——

到2025年,区域一体化成长取得实质性进展,财产立异、根基举措措施、生态环保、市场开放、公共办事等领域基础实现一体化成长,跨界区域、城市村庄子等区域板块一体化成长达到较高水平,周全建立一体化成长系统体例机制,打造具有举世影响力的立异名城、标致古都,在江苏的影响度、南京都会圈的辐射度、长三角城市群的中间度显明提升。

到2035年,区域一体化成长达到较高水平,今世化经济体系基础建成,成为最具影响力和带动力的强劲生动增长极。城乡区域深度交融成长格局基础形成,公共办事水平优质化并趋于均衡,综合交通根基举措措施周全达到天下先辈水平,一体化成长系统体例机制加倍完善,打造对外开放的“支点”、互联互通的“节点”、辐射周边的“原点”。

B

义务与清单:聚焦“一体化”,聚力“高质量”,确定35项详细义务

目标坚决,脚步铿锵。

环抱国家“筹划纲要”和《江苏实施规划》确定的义务书、路线图和光阴表,按照事情项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化原则,《南京实施规划》提出了重点义务、重点事变、重点政策“三重清单”。

此中,重点义务包括:聚焦“一体化”协力构建区域和谐成长新格局,聚力“高质量”协同打造强劲生动增长极,共两个方面;

重点事变包括:增强城市空间统筹能力,加快推进南京都会圈成长等,共35个;

重点政策,包括加强组织引导、健全推进机制、强化政策支撑、抓好督匆匆落实等,共四个方面,旨在更好把国家计谋转化为南京成长上风。

【关键词1:南京都会圈的“五个圈”】

南京规划——

主动办事、积极支持上海发挥龙头感化,充分发挥南京上风,提升省会城市功能,加快南京都会圈一体化扶植,强化区域协同、错位成长,协力匆匆进长三角区域一体化成长。

部门解读——

市发改委副主任蒯旭光:在长三角分外是南京都会圈城市中,深化财产协作“一条链”,完善交通举措措施“一张网”,凸起共治共保“一江水”,加快公共办事“一卡通”,打造一批革新品牌和亮点。强化城市间财产分工协作,合营打造“立异都会圈”;强化根基举措措施互联互通,合营打造“畅达都会圈”;强化生态情况共保联治,合营打造“绿色都会圈”;强化统一开放市场扶植,合营打造“开放都会圈”;强化公共办事共建共享,合营打造“幸福都会圈”,努力以加倍昂扬的姿态走在周全扶植社会主义今世化国家新征程前列。

市筹划和自然资本局副局长何流:加快修编《南京都会圈成长筹划》并争取上升到国家层面,推动都会圈提质扩容,打造国家级今世化都会圈扶植样板。强化南京都会圈与杭州都会圈和谐联动,依托南京特大年夜城市综合功能,加快推进宁杭生态经济带扶植,构建与生态情况保护相合适的高水平财产集聚区,扶植长三角中间区“绿丝带”,支持溧水区与杭州市余杭区开展计谋相助,支持高淳区与杭州市桐庐县周全相助,打造宁杭生态经济带、宁宣黄生长带紧张节点城市。推动南京都会圈与合肥都会圈协同成长,打造东中部区域和谐成长的典范。推动我市园区与长三角区域内种种园区相助,根据立异和财产需求结成伙伴关系,在技巧转移、项目落地、载体共建等方面开展相助,协同成长。

【关键词2:轨道上的长三角】

南京规划——

推进根基举措措施互联互通,共建轨道上的长三角,提升区域公路通晓能力,协同推进航空枢纽和港口航道扶植。

部门解读——

市交通运输局副局长罗睿:环抱打通沿江和省际通道,加快南沿江高铁项目扶植,加快实施北沿江高铁项目,积极推动南京北站、宁淮城际铁路、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等筹划项目开工扶植,加强宁杭二通道、宁宣、溧高等高速公路的筹划对接。加快推动宁句、宁滁、宁扬城际项目扶植,以都会圈同城化通勤为目标,加快扶植城际铁路网,推动市域郊铁路向周边中小城市延伸,率先在都会圈实现公交化客运办事。

【关键词3:情况管理联念头制】

南京规划——

强化生态情况共保联治,共抓长江生态大年夜保护,将长江南京段打造成为“绿色生态带、转型成长带、人文景不雅带、严管示范带”。推进大年夜气污染防治,打好蓝天保卫战。

部门解读——

市生态情况局副局长李文青:近年来,长三角城市山水共保、绿色共享,情况质量水平都较以往有显着提升。截至5月10日,南京空气质量精良率达到87%,PM2.5均值38微克每立方米,和无锡市并列全省第一。下一步,我市将大年夜力实施长江生态情况系统性保护修复,加快构建共抓大年夜保护的系统体例机制,加快长江生态廊道扶植,合营拟订长江、太湖等重点跨界水体联保专项管理规划,建立长江等干流跨市联防联控机制。同时,联合宣布统一的区域情况管理政策律例及标准规范,积极开展联动法律,立异跨区域联合监管模式。

【关键词4:自贸试验区南京片区】

南京规划——

高标准高质量扶植中国(江苏)自由贸易试验区南京片区,努力建成具有国际影响力的自立立异先导区、今世财产示范区、对外开放相助紧张平台。

部门解读——

江北新区经发局副局长袁婷:加快中国(江苏)自由贸易试验区南京片区扶植,深入推进投资贸易自由化便利化,深化金融领域开放立异,推动制造业立异成长、今世办奇迹集聚成长和总部经济成长,加快完善配套轨制和监管体系。进修上海自由贸易试验区新片区在投资治理、贸易监管、金融开放、人才流动、运输治理、风险管控等方面的革新试点履历,探索实践,大年夜胆立异,加强系统集成,形成一批可复制可推广的轨制立异成果。与此同时,推动邻接区域协同成长,筹划扶植宁淮分外相助区,加强顶山—汊河等区域协作,打造南京都会圈同城化成长先行示范区。按照国家统一支配,复制推广长三角生态绿色一体化示范区和自贸区轨制履历。

【关键词5:长三角科创圈】

南京规划——

深度介入长三角一体化协同立异,加快扶植“长三角科创圈”,以上海为龙头,推进沪宁杭合4个城市联合共建技巧转移转化办事平台、科技资本共享办事平台、科技金融办事平台和科技立异计谋智库平台。

部门解读——

市科技局一级调研员梁晓沭:推进南京都会圈科技立异一体化扶植,以都会圈相助无懈立异,融入与办事长三角科创圈。加快完善区域协同立异体系,推动本钱、技巧、信息等种种立异要素加速流动。与此同时,联合提升原初立异能力,深入实施立异驱动成长“121”计谋,大年夜力营造更富生气愿望、更具竞争力的立异创业创造生态系统,打造具有举世影响力的立异名城。加强原初立异成果转化,构建开放、协同、高效的共性技巧研发平台。推动扬子江生态文明立异中间争创国家技巧立异中间,开展跨区域、跨学科协同立异与开放相助。

C

组织与保障:在一体化中发挥南京上风、展现南京作为、作出南京供献

同饮一江水,相助共成长。

长三角城市,山水相连、地缘邻近、分缘相亲,具有天然的区位纽带、财产纽带、文化纽带。近年来,各城市不停坚持相助共赢,各方关系加倍慎密,努力实现一体化成长。

下一步,我市将继承加强组织引导、健全推进机制、强化政策支撑、抓好督匆匆落实,把推进一体化成长纳入国夷易近经济和社会成长筹划,依据《筹划纲要》及实施规划,拟订详细行动计划,组织动员全社会气力介入,引发种种主体的生气愿望和创造力,确保各项义务落到实处;将继承深入推进实施《长三角地区一体化成长三年行动计划》,完善都会圈决策层、和谐层、履行层三级运作机制,发挥专委会、市场同盟感化,推动都会圈一体化成长;将完善"民众,"介入机制,广泛听取社会各界意见建议,营造全方位推动一体化成长的优越氛围,形玉成社会推动高质量成长走在前列的强大年夜协力。

从“蓝图筹划”到“施工落实”,长三角南京“引擎”全速运转。

我市相关部门认真人在昨天的新闻宣布会上表示,长三角一体化成长正在南京加快推进,抖擞出勃勃活力,“一体化”意识和“一盘棋”思惟深入民心,社会共识高度凝聚,事情机制业已形成,我市将积极汇聚聪明气力,以钉钉子精神,一件一件抓落实、一项一项抓推进,一张蓝图干到底,努力把国家计谋转化为南京成长上风,在长三角高质量一体化进程中奋力发挥南京上风、展现南京作为、作出南京供献。

数说2025年“长三角的南京”

●城乡区域和谐成长格局基础形成

全市城乡居夷易近收入差距缩小到2:1阁下,

常住人口城镇化率达到85%。

●科创财产交融成长体系基础建立

研发投入强度达到3.2%以上,

科技进步供献率达到70%以上,

高新技巧财产产值占规模以上工业总产值

比重达到51%以上。

●根基举措措施互联互通基础实现

铁路网密度达到990公里/万平方公里,

高速公路密度达到10.17公里/百平方公里,

5G收集覆盖率达到90%。

●生态情况共保联治能力显明提升

细颗粒物(PM2.5)匀称浓度达到国家标准,

跨界河流国考断面水质达标率达到100%,

单位GDP能耗较2017年下降10%。

●公共办事便利共享水平显着前进

人均公共财政支出达到2.2万元,

劳动年岁人口匀称受教导年限达到12.9年,

人均期望寿命达到83岁。

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